相對(duì)于宮妓，官妓相對(duì)復(fù)雜一些。官妓的職責(zé)就是侍奉官員。官員需要應(yīng)酬了，帶上一個(gè)官妓陪酒，官員需要那個(gè)了，帶上一個(gè)去開房。不用花錢，不用送豪宅，也不用想與她到底有什么關(guān)系，完了，就送回去，絕不會(huì)糾纏你不放。

官妓隸屬于官方專門設(shè)置的機(jī)構(gòu)，唐朝先屬“太常”，后屬“教坊”，由“樂營(yíng)”管轄。官妓不能與官員之外的人交往，沒有肉體自由，也沒有人身自由。官妓最初的主要來(lái)源是奴隸，管仲開設(shè)“女閭”，里面的妓女不是招聘來(lái)的，應(yīng)該是搶來(lái)的。再后來(lái)，官妓的來(lái)源通常固定為三種：一種是罪人的家屬——古代誰(shuí)要是犯事了，常常連累到一個(gè)家族，男的要是被砍頭，妻女通常淪為官妓;另一種是通過(guò)人口買賣，政府派人員去奴隸市場(chǎng)采購(gòu)，和今天去菜市場(chǎng)買白菜差不多;最后一種是那些被逼良為娼、誤入風(fēng)塵的女子，《北里志》所謂“誤陷其中，則無(wú)以自脫”，就是這一類。

唐朝時(shí)期，性文化比較開明，沒有明確的法紀(jì)和輿論非議，官員狎妓之風(fēng)盛行。據(jù)《中國(guó)娼妓史》載：“唐代吏狎妓，上自宰相節(jié)度使，下至幕僚牧守，幾無(wú)人不從事于此。并且任意而行，奇怪現(xiàn)象百出。”有官吏在交割公務(wù)時(shí)，同時(shí)交割妓女的;有與妓女戀愛，失敗后發(fā)狂而死的;有官員集會(huì)，各攜妓妾互相狎昵的……無(wú)怪乎后世嘲罵為“臟唐爛漢”。而官妓們呢，也都趁著這個(gè)“好政策”，施展渾身解數(shù)進(jìn)行各種方式的公關(guān)。她們不僅“獻(xiàn)身”，而且獻(xiàn)唱，努力通過(guò)自己的文化素養(yǎng)來(lái)提升自己的檔次。有的官員甚至為搶奪這些妓女爭(zhēng)風(fēng)吃醋，鬧得不可開交。

但需要注意的是，這些妓女屬于官妓，是有編制的，歸屬權(quán)在政府，你玩玩可以，要想完全占有，可要小心了。有一個(gè)鎮(zhèn)守成都的將軍李晟就不注意這一點(diǎn)，他在任期間，與一個(gè)名叫高洪的官妓打得火熱。后來(lái)李晟離職回師時(shí)，竟想把高洪也帶走，還對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)三道四。結(jié)果把人家惹急了，西川節(jié)度使張延賞惱羞成怒，派軍追上打個(gè)你死我活，又把高洪給搶回去了。李晟也算出盡了洋相。

然而到了宋代，理學(xué)興起，重男女之防，開始對(duì)官員狎妓有所限制，“嘉祐以前，提刑點(diǎn)獄不得赴妓樂。熙寧以后監(jiān)司率禁，至屬官亦同。惟圣節(jié)一日許赴州郡大排宴，于便寢別設(shè)留娼，徒用以樂號(hào)呼達(dá)旦”。帥、郡守等官，雖然可以招官妓歌舞陪酒，但不可以留其侍寢。規(guī)定地方官妓只能向州府官員提供陪酒類服務(wù)，不能發(fā)生性關(guān)系，違者要受到處分。盡管有規(guī)定，不過(guò)執(zhí)行起來(lái)還是有一定難度，因?yàn)檎l(shuí)也不會(huì)每天趴你家墻頭上看你是否留宿官妓。

元代的官妓制度在宋朝的基礎(chǔ)上又有了發(fā)展。

首先，全國(guó)官妓實(shí)行統(tǒng)一注籍、分級(jí)管理，所有人的戶籍必須在教坊司有記錄，京師官妓由教坊司派宦官進(jìn)行直接管理，地方官妓則委派地方官吏管理。入籍的妓女由教坊司審核后辦經(jīng)營(yíng)許可證，要依法納稅。納稅后還要到官府領(lǐng)取憑證，以便清查。這種制度不但能夠保證官妓人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，增加財(cái)政收入，又限制地方官員任意準(zhǔn)妓為良或逼良為娼。

其次，京師官妓采用買賣制度和義務(wù)制度兩種經(jīng)營(yíng)方式。義務(wù)制就是無(wú)條件到官府去“應(yīng)官身”。應(yīng)完后官府會(huì)給你安排工作內(nèi)容，比如進(jìn)宮表演文藝歌舞或參加大型的歌舞慶典活動(dòng)。要是有外國(guó)使節(jié)來(lái)訪，官妓還必須把這些老外伺候好，而且沒有工資和小費(fèi)。

最后，地方官妓的規(guī)則和宋代一樣，也是只能歌舞佐酒，不準(zhǔn)“獻(xiàn)身”。事實(shí)情況是，官妓被迫侍寢的情況比比皆是。在官妓中，才貌出眾可不是什么好事情，大家都想要你，你不能拒絕，因此，你每天的生活不是在床上就是在去往另一張床上的路上。

到了明朝朱元璋時(shí)期，妓院也曾官辦過(guò)，如劉辰《國(guó)初事跡》載：“明太祖設(shè)富樂院于乾道橋，以大火復(fù)移武定橋。”這本是政府給官員建設(shè)的娛樂休閑場(chǎng)所，但有些人上班不去衙門，直接去洗桑拿找女人什么的，時(shí)間久了，政令廢弛。

鑒于此狀，明朝政府于是下令禁止官吏嫖娼，違者重罰——“罪亞殺人一等，雖遇赦，終身弗敘”。可官員如果這么長(zhǎng)時(shí)間憋著對(duì)身體也不好，身體不好就沒法去辦公，同樣影響國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。為了解決這個(gè)難題，朝廷又規(guī)定，官員可以擁有三妻四妾，數(shù)量可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況而定。至于官妓，也沒有廢除，“只容商賈出入院內(nèi)”，開設(shè)的目的是為了增加財(cái)政收入。這就意味著，代表官府形象的人民“父母官”，面對(duì)妓院只有干瞪眼的份兒。

不過(guò)，法令雖嚴(yán)，史書上仍有官吏狎妓的記載。

清雍正朝，皇帝終于下令全國(guó)廢除樂籍制度，國(guó)家不再正式供養(yǎng)妓女。從此以后，官員嫖妓在制度上是被禁止的，即使暗地里嫖，政府也不會(huì)給你報(bào)銷。好在現(xiàn)在有的官員聰明絕頂，逐漸用情婦或二奶代替官妓，反正效果也是一樣的。