唐僧率領的取經團隊路過車遲國時，孫悟空曾與虎力大仙斗法靈臺祈雨。只見虎力一聲令牌響，“悠悠的風色飄來”;二聲令牌響，“空中云霧遮滿”;三聲令牌響，“鄧天君領著雷公電母到當空”;四聲令牌響，“又有四海龍王一齊擁至”。原來虎力曾在終南山“苦修行了一場，脫得本殼”，學會五雷法，他發文書，燒文檄，就能“驚動玉帝，玉帝擲下旨意”，命令風、雨、雷、電、雨五司行云降雨。

如果五司能秉公職守，公正不阿，贏家肯定是虎力。但孫悟空在天庭兩度為官，與五司俱是舊識好友，因此五司徇私枉法，秉“私”職守，聽從悟空的號令推云布霧、雷閃齊鳴、起風降雨，幫助悟空贏得了斗法的勝利。

降雨工作有嚴格的制度規定，“須得玉帝旨意，吩咐在那地方，要幾尺幾寸，甚么時辰起住，還要三官舉筆，太乙移文”，五司分工合作方能降下雨露甘霖。涇河龍王就因行雨“改了時辰，克了點數”，被玉帝拉上剮龍臺一刀斬掉了龍頭。按理說，風、雨、雷、電、雨在工作中應該時刻保持清醒頭腦，不敢有半絲差錯。然而，五司仍然敢在玉帝眼皮底下耍起了花槍，明目張膽地公權私用，為所欲為，其中原因有二。

一則車遲國的百姓想監督卻沒有權監督，對此是無計可施?；⒘υ谲囘t國工作了二十年，常在干旱季節“祈一場甘雨，普濟黎民”，百姓自然希望虎力大仙贏得勝利，在此長期為人民服務。

但是，風、雨、雷、電、雨的官職不是百姓用選票選出來的，其進退走留百姓沒有發言權，因此，五司完全可以將民意不當一回事。加之普通百姓沒有“通天”的門路，怕五司日后找麻煩，秋后算賬，對其徇私枉法的行徑只能既不敢怒更不敢言，能忍則忍，不能忍還得忍。

二則玉帝有權監管卻監管不過來，對此也是無可奈何。玉帝日理萬機，不可能每天都盯著五司的一舉一動，監督他們的每一次降雨工作。

再說五司確實按照圣旨的要求，在指定的時間和地點，降了足夠的雨數，玉帝根本不可能發現其中的貓膩。退一步講，即便被玉帝發現了也沒什么問題，大不了說此次降雨是臨時工干的，由于不熟悉業務聽錯了號令，目前已經將其開除。五司甚至可以直接將虎力來個五雷轟頂，事后對玉帝匯報說，虎力本來就有心臟病，贏得了斗法突然“激動死”，或是被大雨澆身導致“淋雨死”，反正死無對證，可以層層騙到凌霄殿。

如此看來，光有領導重視和規章制度是不夠的，如果對權力缺乏嚴格的約束和監督，風、雨、雷、電、雨之類的干部，必然會以“我”為中心，濫用手中權力，對政策法律想執行就執行，不想執行就不執行，執行多少對自己有利就執行多少，對自己不利就干脆撂在一邊。