從造成的危害性來說，宋朝和清朝是宦官勢力比較小的時期。宋朝最拿得出手的太監是童貫，而清朝僅僅是一個李蓮英。相比東漢、唐朝和明朝，宋朝和清朝的宦官干政的問題的確小得多。清朝末期的李蓮英最多就是弄點額外收入，至于朝政他根本不敢碰。其實宦官勢力最嚴重的是唐朝，其次才是東漢和明朝，明朝也就排第三。但是明朝的閹宦時間太長，從中期開始，幾乎一個接著一個，這就是制度上的問題了。

一、鑒于明朝的教訓，清朝始終對太監實施高壓

其實明朝的開國皇帝朱元璋明白太監亂政的危害，因為他之所以能夠先統一南方，和元朝內部的宦官爭奪也有一些關系。所以朱元璋建立明朝以后，立下了高大的鐵牌：“內臣不得干預政務，犯者斬。”他的孫子朱允炆即位以后，基本上延續了朱元璋的這一政策，對宦官們的態度很差。朱棣造反成功以后，他必須對宦官們有所表示，因為在造反過程中，宦官們立功不小。明朝的宦官勢力從朱棣時期開始逐步抬頭，開始一步步壯大。到了正統時期，王振成為了明朝第一個大宦官。在此之后，汪直、劉瑾、魏忠賢等人更是一個比一個狠。清朝入關以后，對宦官們的管理非常嚴格。康熙皇帝對宦官們的評價十分刻薄：“太監最為下賤，蟲蟻一般之人。”

雍正皇帝是一個標準的宅男，對宦官們的管理更為嚴厲。大小宦官誰有違犯，都會受到十分嚴厲的處罰。乾隆最大的偶像就是他的爺爺康熙皇帝，他把所有的宦官都改了姓氏，宦官們的姓氏只有秦、趙、高，什么意思一目了然。當然清朝也有例外，那就是慈禧太后時期。慈禧發動政變時，安德海立功不小，因此成為清朝第一號宦官。但是沒過多久，這個自己找死的奴才就被慈安太后、恭親王奕?和同治皇帝聯手殺了。接下來是李蓮英和小德張，但是這兩個人深知悶聲發大財的道理。他們都只是利用手段搞一點額外的收入，至于朝政是他們絕對不敢觸及的。慈禧在臨終以前，考慮到即將繼位的溥儀年齡太小，還特意說了一句：“不得令太監干預政務。”

二、在制度問題上來杜絕太監觸及朝政

明朝的宦官專權與明朝皇帝有很大的關系，這是制度的問題。朱元璋廢除了丞相制度以后，又搞出了內閣大學士。朱元璋是一個工作狂人，自然沒有什么。但是他的兒子朱棣就頂不住了，在朱棣時期，內閣的權力開始擴大，逐步凌駕在了六部之上。內閣大學士被民間稱為相爺，依然成了宰相。但是明朝皇帝有時候喜歡怠工，為了全力能夠牢牢控制在自己的手里，皇帝開始任用宦官輔助自己。司禮監這個本來只是一個皇家書籍管理的部門，進一步成為帝國最大的權力部門。司禮監掌印太監被稱為內相，權力甚至力壓內閣首輔。由于很多事情必須通過司禮監，后來干脆形成了定制，那就是司禮監批紅。認真的說，這本來就是一個畸形的模式，這個內閣不同于西方的虛君制內閣。無論是司禮監還是內閣，他們都在說為皇帝一個人服務。

清朝建議以后，管理皇宮內務的是專門的辦事機構內務府。請注意，內務府總管一般都不是宦官，而是滿清八旗自己的貴族。既然屬于貴族集團，那自然不會與太監有什么勾結。清朝建立的初期，那個種彩票才當上皇帝的順治，在多爾袞去世以后，建立了十三衙門。這類似于明朝的二十四衙門，這些機構在康熙繼位的初期就全部被廢紙。清朝皇帝的權力是歷朝歷代最大的，為了加強自己的權力，雍正皇帝設立了專門為皇帝自己服務的軍機處。其實清朝的前期還延續了明朝的內閣，不過完全是空架子，到了乾隆時期撤銷。皇帝把所有的權力都握在自己的手里，無論是文官還是太監，誰想分權都等同于自殺。

三、清朝宦官的總數量小，這是一個優勢

黃巢宦官的數量是歷朝歷代中最多的，在明朝的前期為3萬左右，到了天啟、崇禎時期超過了8萬人。這么大的一支力量堪比九邊重鎮中強鎮的兵力，明朝皇帝還突發奇想的建立了御馬監，這是一支由強壯太監組成的私人武裝，專門為皇帝效力。清朝入關以后，多爾袞大力裁撤太監數量，在順治、康熙、雍正三朝，皇宮中宦官的數量一直在1000多人的樣子。到了乾隆時期，這個好大喜功的敗家皇帝把皇宮太監的數量增加了一倍。而且圓明園和熱河行宮的太監數量也有所增加，經過統計，乾隆時期的太監數量在5000人上下。從乾隆之后到清朝滅亡，清朝的太監一直在3000左右徘徊。既然太監數量少，幫手自然就少，干政的概率也小得多。