1939年9月1日，日寇“顧問”金井章二主持將1937年拼湊的“蒙古聯(lián)盟自治政府”、“晉北自治政府”和“察南自治政府”3個偽政權(quán)合并為“蒙古聯(lián)合自治政府”，由蘇尼特右旗親王德穆楚克棟魯普(以下簡稱德王)任主席，于品卿、夏恭任副主席。1941年“蒙古聯(lián)合自治政府”改稱“蒙疆聯(lián)合自治政府”(史稱偽“蒙疆政府”)，是日寇在中國扶植的第二個傀儡政權(quán)，作為侵華的軍事基地之一——“防共特別區(qū)”。蒙疆地區(qū)位于察哈爾、綏遠二省和山西省北部，包括烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟、土默特旗、錫林郭勒盟、察哈爾盟和張家口市、厚和豪特市(今呼和浩特市)、包頭市以及晉北部分縣，面積50多萬平方公里，是日寇本土的1.5倍，人口565萬。

為掠奪調(diào)查資源

日寇為掠奪蒙疆地區(qū)的資源，支撐其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的侵略行徑，首先對資源進行了大量的調(diào)查。早在1937年5月，大阪一會社派出15名工程師，對冀、察、晉三地的煤炭和可提煉石油的煤儲量做了仔細調(diào)查。

“七七事變”以后，日寇侵略者派出東京工業(yè)學(xué)院師生調(diào)查團、國防資源第一調(diào)查隊、綏遠境內(nèi)資源調(diào)查隊等組織，對蒙疆地區(qū)的各種資源做了調(diào)查。他們對察哈爾的鐵礦和晉北的煤，對包頭石拐溝和烏蘭察布盟、伊克昭盟的煤、鐵、鹽、堿、鉛、油頁巖、石棉等礦產(chǎn)資源做了詳細的調(diào)查。1938年，日寇北支那開發(fā)株式會社根據(jù)調(diào)查資料，繪制出包括12種礦產(chǎn)物產(chǎn)資源蘊藏的《蒙疆地區(qū)資源集散圖》。

1939年5月20日，由北支那開發(fā)株式會社組織的興亞院聯(lián)絡(luò)部技師鈴木勇為隊長、陸軍獸醫(yī)本鄉(xiāng)雄男為指導(dǎo)官，帶領(lǐng)40人的調(diào)查隊，又對蒙疆地區(qū)的各種資源經(jīng)過數(shù)月調(diào)查，編印成40多萬字的《牧業(yè)狀況調(diào)查報告書》。該書由畜牧資料、牧業(yè)與民政、牧業(yè)與政治文化三部分組成。其中“畜牧資料”包括地勢、交通、水源、農(nóng)業(yè)、家畜、飼養(yǎng)、設(shè)備、交配、下仔、育成、擠奶、剪毛、放牧、防疫、衛(wèi)生設(shè)施、交易作價16個方面，并且作了詳細記載，為掠奪做了充分的準(zhǔn)備。1940年，日寇對蒙疆地區(qū)調(diào)查的牲畜存欄數(shù)為：羊451萬只、牛263萬頭、馬50萬匹、駱駝5.26萬峰等。

組建掠奪機構(gòu)

總部設(shè)在東京的興亞院是日寇進行經(jīng)濟侵略的最高機構(gòu)。1935年，日寇在察哈爾盟多倫縣設(shè)立了興亞院大蒙公司，1937年，遷至張家口市。到1942年3月，興亞院先后設(shè)北平分社、蒙疆聯(lián)絡(luò)部，在張家口市設(shè)有支社，以下發(fā)展了31個公司，各公司又開設(shè)了很多廠礦，用來控制蒙疆地區(qū)和華北地區(qū)的交通、工礦企業(yè)。掠奪機構(gòu)逐漸深入內(nèi)地。

日寇政府積極鼓勵國內(nèi)財團、民間組織和個人到占領(lǐng)區(qū)辦企業(yè)，蒙疆地區(qū)有三菱、三井、鐘紡、蒹松等10多家建立的各種株式會社。據(jù)《蒙疆年鑒(1942年)》披露：有蒙疆電器通訊設(shè)備、蒙疆電器、蒙疆汽車、蒙疆石油、蒙疆運輸、蒙疆礦產(chǎn)販賣、蒙疆不動產(chǎn)、大同炭礦、龍煙鐵礦、蒙古食科、蒙疆新聞社等10多個株式會社。還有蒙疆興亞、蒙疆畜產(chǎn)、蒙疆木材、蒙疆火柴、大蒙炭礦、大青山炭礦、日蒙制粉、滿蒙化學(xué)纖維、滿蒙皮革等58個有限公司，注冊資金1.9億美元。各公司雖然冠名為“蒙疆”、“大蒙”、“大青山”、“滿蒙”、“日蒙”之名，實際由日寇各財團委派理事長、經(jīng)理掌管，中國人只有虛名。

大量掠奪資源

日寇侵略者在蒙疆地區(qū)調(diào)查資源的基礎(chǔ)上，假辦企業(yè)之名，行掠奪資源之實，在滿足屯軍和侵略戰(zhàn)爭需要的基礎(chǔ)上，其余部分運回本土。掠奪的資源主要有鐵、煤炭、鹽及各種農(nóng)畜產(chǎn)品。

鐵礦是日寇進行大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的軍工原料，察哈爾省龍煙鐵礦是儲量多、含量高的富礦，列為掠奪的重點。《蒙疆年鑒》稱龍煙是世界著名的硅質(zhì)赤鐵礦，僅次于美國沽多林鐵礦。1938年，由興亞院興中公司在張家口設(shè)的支社主持開采，大同、厚和豪特、下花園等地設(shè)有辦事處。礦石運到北平石景山或日本冶煉，當(dāng)年日產(chǎn)鐵礦石600噸，上半年運回日本7萬噸。日寇侵華8年，從龍煙鐵礦運回日本鐵礦石300萬噸。

蒙疆地區(qū)是我國煤炭儲量富集之地，當(dāng)時勘查晉北、察南、包頭的煤田儲量為400億噸。日寇占領(lǐng)蒙疆地區(qū)后，沒收了民族資本的礦業(yè)，由日寇壟斷金融資本所取代。1937年12月，日寇在大同口泉、宣化下花園開采煤礦，日產(chǎn)分別為1300噸、300噸。1938年大同、察南、包頭石拐溝3個煤田年產(chǎn)100萬噸，其中輸入日本35萬噸。1939年，日寇在口泉開設(shè)蒙疆煤炭液化廠，提煉石油。1940年，日寇為運輸石拐溝煤炭，修建了包頭至石拐溝鐵路。日寇侵華8年，掠奪了蒙疆地區(qū)的煤炭約8000萬噸。

鹽是蒙疆地區(qū)的又一種重要資源，1938年，年產(chǎn)80萬擔(dān)。日寇通過鹽業(yè)組合，將鹽外運，賺取高額利潤，年運往偽滿洲國達20多萬擔(dān)。日寇對蒙疆地區(qū)各族人民的食鹽實行配給，不準(zhǔn)私人販運。

牲畜和畜產(chǎn)品為蒙疆地區(qū)的特產(chǎn)。為掠奪這些特產(chǎn)，“蒙疆政府”專設(shè)“牧業(yè)總局”，規(guī)定各種牲畜和畜產(chǎn)品均由鐘紡、三菱、三井、大蒙、蒹松、滿蒙、白毛等日資公司壟斷經(jīng)營。將收購數(shù)量下達各旗縣，限期完成。這些公司統(tǒng)一定價，即所謂大大低于市場價格的“公定”價格，如1944年牛肉的“公定”價格每公斤5元(蒙疆幣，下同)，市場價為20元;一匹馬“公定”價格為800元，市場價為2000元;牛皮每公斤“公定”價格9.5元，市場價為100元;老羊皮每張“公定”價格23.5元，市場價為250元。抗戰(zhàn)勝利后，據(jù)《晉察冀日報》調(diào)查：日寇侵華期間，在蒙疆地區(qū)共掠奪牲畜113萬多頭(只)、獸皮378萬多張、畜毛4450多萬斤。

偽“蒙疆政府”下達了《糧谷管理令》、《主要食料品搬出取締令》，強令農(nóng)民向日寇“出荷”，即以低價向日寇出售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“出荷”后所剩無幾，他們和城鎮(zhèn)居民只食用配給的劣質(zhì)雜合面。日寇還強迫農(nóng)民大量種植鴉片，借以搜刮財富，毒害人民。

壟斷金融業(yè)

1937年10月，日寇侵占蒙疆地區(qū)以后，勒令國民政府中央銀行、中國銀行、交通銀行三家分行和地方辦的察哈爾商業(yè)錢局、綏遠平市官錢局、豐業(yè)銀行、山西銀行大同分行以及私人錢莊停業(yè)，并沒收它們的部分資本，停止國民政府中央銀行發(fā)行的法幣和地方發(fā)行的紙幣、銀票流通;逼迫銀行和錢莊及老百姓用法幣和地方紙幣兌換偽滿洲國和察南銀行的紙幣。這樣日寇就以偽幣套匯了合法的國家和地方貨幣，用來在國統(tǒng)區(qū)購買所需物資，從中大發(fā)橫財。

1937年11月，日寇成立了偽蒙疆銀行，作為偽“蒙疆政府”的中央銀行。偽蒙疆銀行在張家口、北平、天津、大同、厚和、包頭、平地泉、豐鎮(zhèn)、懷來、宣化、涿鹿、張北、多倫、延慶設(shè)了分行，東京、長春、貝子廟設(shè)了辦事處，由蒙奸包悅卿任總裁，日寇山田茂二任副總裁，酒井麾馬(日寇)、劉東漢、沈文炳、呂登瀛任理事。1938年3月，在偽察南、晉北、蒙古聯(lián)盟三個自治政府分別設(shè)立了“實業(yè)銀行”，均由日寇掌控。日寇通過偽蒙疆銀行、偽實業(yè)銀行壟斷了蒙疆地區(qū)的金融業(yè)。