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古人的智慧 漢武帝如何解決貧富分化

2017-02-24 23:16:24  來(lái)源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語(yǔ):漢代初年,經(jīng)過(guò)血腥的秦末和楚漢之戰(zhàn),國(guó)家陷入赤貧。《漢書(shū)·食貨志》載:“漢興……天下既定,民亡蘸藏,自天子不能具醇駟,而將相或乘牛

漢代初年,經(jīng)過(guò)血腥的秦末和楚漢之戰(zhàn),國(guó)家陷入赤貧。《漢書(shū)·食貨志》載:“漢興……天下既定,民亡蘸藏,自天子不能具醇駟,而將相或乘牛車(chē)?!被实蹮o(wú)力使用四匹同樣顏色的馬,而將相們上朝竟然邋遢到坐牛車(chē)的地步。

經(jīng)過(guò)文景之治,“至武帝之初七十年間,國(guó)家亡事,非遇水旱,都鄙廩庾盡滿(mǎn),而府庫(kù)馀財(cái)?!币簿褪钦f(shuō),漢初的高祖、呂后、文帝、景帝等歷代主政者,已經(jīng)做好了社會(huì)財(cái)富的超級(jí)大蛋糕。到漢武帝即位之初,社會(huì)面臨的最大問(wèn)題,就是如何切分這塊大蛋糕了。

然而,漢武帝初年,國(guó)庫(kù)能調(diào)動(dòng)的財(cái)力仍十分有限。原因是:漢朝的權(quán)貴利益集團(tuán),聚斂了絕大部分的社會(huì)財(cái)富,霸占了國(guó)家大部分利益。而社會(huì)貧富分化更是觸目驚心:一面是權(quán)貴豪門(mén)奢華無(wú)度;另一面則是“貧民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食?!睗h代大儒董仲舒也曾說(shuō):“富者田連阡陌,貧者無(wú)立錐之地?!睓?quán)貴奢靡、奸商暴富,市場(chǎng)混亂、國(guó)弱民貧,這就使外表華麗富裕的漢王朝,在匈奴的烈馬強(qiáng)弓面前不堪一擊,只能用公主和親的軟性外交茍且偷安。

如何集中國(guó)力解除邊患?如何解決已將國(guó)家經(jīng)濟(jì)逼上懸崖的貧富分化?而又能不動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定呢?漢武帝實(shí)行了頗顯雄才睿智的一系列“軟性”改革。

首先,用軟性“強(qiáng)拆”方式,對(duì)奢靡浮華、富可敵國(guó)的地方豪強(qiáng)實(shí)行舉家遷徙。元朔二年,也就是公元前127年,漢武帝頒布了著名的《遷茂陵令》。他命令凡是財(cái)富在300萬(wàn)錢(qián)以上的巨富豪門(mén),一律遷徙到京城附近的茂陵。有歷史學(xué)家指出,按財(cái)富勢(shì)力換算,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大約相當(dāng)于今天的億萬(wàn)富豪。

值得稱(chēng)道的是,漢代對(duì)億萬(wàn)富豪的財(cái)產(chǎn)剝奪并非流血革命,而是極具魅力的軟性遷徙政策,不像今天某些地方政府的暴力強(qiáng)拆。漢武帝的做法很聰明,對(duì)遷徙茂陵的豪門(mén)巨富頗有獎(jiǎng)勵(lì)———政府支付給每戶(hù)遷徙者20萬(wàn)錢(qián)的高額“拆遷補(bǔ)償款”,還獎(jiǎng)以政治榮譽(yù),可以脫去商家身份,躋身世家名門(mén)。舉家遷徙失去土地的茂陵子弟,不再囤積財(cái)富,而是一擲千金,致使長(zhǎng)安城成為世界第一豪華都會(huì);而“茂陵子弟”,也成了“富二代”專(zhuān)用的古代熱詞。

當(dāng)然,這種剝奪豪富集團(tuán)巨額紅利的軟性改革,也并非一帆風(fēng)順?!哆w茂陵令》剛頒布時(shí),也曾出現(xiàn)舉國(guó)抵制的情況。許多富戶(hù)豪門(mén)按兵不動(dòng),而頗負(fù)盛名的大俠郭解,竟鋌而走險(xiǎn)走起了上層路線。他提出:自家財(cái)富不足300萬(wàn),請(qǐng)求朝廷準(zhǔn)許不遷徙。如果這位郭大俠通過(guò)法定程序直接提出訴求,也許還有斡旋余地。但他偏偏相信權(quán)力萬(wàn)能、堅(jiān)信最重要的是“上面有人”,于是托請(qǐng)漢武帝最信任的皇后衛(wèi)子夫之弟、大將軍衛(wèi)青替自己說(shuō)情。漢武帝當(dāng)即意識(shí)到官商權(quán)貴結(jié)合的危險(xiǎn),慨嘆道:能讓朝廷大將軍說(shuō)情的人,還不是地方上的豪強(qiáng)巨富嗎?他決定對(duì)民間富豪的官商勾結(jié)“零容忍”。于是,歷史上極負(fù)盛名的一代大俠郭解,以間接殺人案遭到朝廷通緝,最終慘遭滅族之災(zāi)。

其次,以皇室血緣和裙帶關(guān)系為根基的官方權(quán)貴利益集團(tuán),同樣是漢代解決貧富分化“軟性改革”的鎖定目標(biāo)。眾所周知,漢初分封制度使王朝內(nèi)部王國(guó)侯國(guó)林立,被封王侯的皇室劉姓子孫,不僅禍害一方、魚(yú)肉百姓,而且時(shí)時(shí)威脅中央集權(quán),成為尾大不掉的官方利益集團(tuán)。如操之過(guò)急,則難免引起晁錯(cuò)削藩的七國(guó)之亂。漢武帝反復(fù)思索,決定同樣采用軟性改革,消減各方諸侯的勢(shì)力。

也是元朔二年春正月,漢武帝頒布了《推恩令》,規(guī)定各諸侯王國(guó)嫡長(zhǎng)子之外的其他王子,可以從其父祖的王國(guó)里分出若干個(gè)小侯國(guó)。漢初規(guī)定,只有諸侯嫡長(zhǎng)子才能繼承王位,其他王子則落魄流離,甚至歸于庶民。這項(xiàng)《推恩令》頒布后,一時(shí)歡聲雷動(dòng),諸侯庶子們喜笑顏開(kāi)奔走相告。實(shí)際上,實(shí)力強(qiáng)悍的諸侯王國(guó)由此越分越小,成為受縣郡管轄的小侯國(guó),不能再?gòu)?qiáng)征暴斂,也不會(huì)再形成地方對(duì)抗中央的緊張局面。制度化的官方親族利益集團(tuán),從此淡出歷史舞臺(tái)。

其三,對(duì)官商合謀、囤積居奇的商業(yè)暴富集團(tuán),漢代更予以毀滅性打擊。國(guó)家用“平準(zhǔn)”、“均輸”平抑物價(jià);對(duì)百姓調(diào)整稅率、降低稅收;而對(duì)攪亂金融、牟取暴利、壟斷市場(chǎng)的不法商人則嚴(yán)刑峻法,并對(duì)生活必需品規(guī)定最高限價(jià),實(shí)行“鹽鐵專(zhuān)賣(mài)”。由此,官商合謀壟斷市場(chǎng)受到遏制,物價(jià)大幅降低。據(jù)記載,從公元前110年到公元前49年,在長(zhǎng)達(dá)61年的西漢歷史上,沒(méi)有通貨膨脹記錄。

而對(duì)失去鹽鐵專(zhuān)賣(mài)權(quán)的普通商人,漢王朝也并非一棒子打死,而是提供了更多的通商機(jī)遇。漢朝先擊敗匈奴收復(fù)河西走廊,又通達(dá)西域,最終以國(guó)家力量統(tǒng)一今天的新疆地區(qū),建“西域都護(hù)府”,徹底打通了歐亞大陸商道,開(kāi)拓了綿亙?nèi)f里的絲綢之路。由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的幾十萬(wàn)邊防軍,保護(hù)著絲綢之路的漫長(zhǎng)商旅,使中國(guó)精美的瓷器、華麗的絲綢、豐盈的物產(chǎn),通過(guò)輝煌千古的絲綢之路遠(yuǎn)銷(xiāo)波斯和羅馬,更使?jié)h文明突破中國(guó)的疆界播撒至歐亞大陸。那些敢于踏上萬(wàn)里征程的大漢商旅,很快就能獲得巨額利潤(rùn),甚至“暴利百倍”。

其四,為了解除邊患、抗擊匈奴,漢代還大幅提高軍人的薪金待遇,讓軍人們“先富起來(lái)”。據(jù)記載,漢代邊防軍的最低工資是每月600錢(qián),而軍區(qū)司令級(jí)則高達(dá)每月16000錢(qián)。按物價(jià)折算,其軍餉相當(dāng)于今天的月薪4800元到12.8萬(wàn)元。薪水之外還有補(bǔ)貼:漢武帝巡視北方時(shí),一次犒賞邊防軍就達(dá)100萬(wàn)匹絲綢和200萬(wàn)錢(qián)。大幅提高的軍人待遇,使草民百姓又多了一條“奔小康”的富裕之路———從軍。貧民中的熱血男兒以“萬(wàn)里覓封侯”相激勵(lì),遠(yuǎn)赴邊疆參軍報(bào)國(guó),而班超之類(lèi)的底層知識(shí)分子也紛紛投筆從戎。漢王朝由此躋身世界第一強(qiáng)國(guó),六擊匈奴大獲全勝,致使剽悍的匈奴遠(yuǎn)遁漠北,漠南無(wú)王庭。

經(jīng)過(guò)一輪又一輪政策的改革,漢代的貧富分化得以緩解??梢哉f(shuō),漢武帝在治理貧富分化方面有自己的絕招,合理分配社會(huì)財(cái)富、消弱權(quán)貴利益,減少富人與貧民的差距,最終保障了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

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