日軍部署

為了迅速“解決中國事變”，日方?jīng)Q心集中兵力進犯中條山，并陰謀策劃全殲中國守軍。為此，日本中國派遣軍“不顧警備地區(qū)治安狀況的下降”，“從華中抽調第17、第33兩個師團”，配屬華北方面軍。再由關東軍調集飛行第32、第83戰(zhàn)隊，第3飛行集團主力，在運城、新鄉(xiāng)兩個機場展開，擔任空中配合。接著，日華北派遣軍將其所轄兵力作了適應性調整，編成了參加中條山會戰(zhàn)的序列——第1軍：第33、第36、第37、第41師團，獨立混成第4、第9、第16旅團，軍預備隊;方面軍直轄兵團：第21、第35師團，原配屬35師團之騎兵第4旅團一部及第3飛行集團。指揮官：華北方面軍司令官多田駿中將?？偙s10萬余人。

為了配合對中條山的進攻，1941年上半年，日本組織63個大隊(相當于7個師團)的兵力，對中國東南沿海首先實施封鎖。同時，在正面戰(zhàn)場實施了所謂靈活的速戰(zhàn)速決的作戰(zhàn)，即發(fā)動豫南、上高戰(zhàn)役。并于同年3月，發(fā)動了中條山的外圍作戰(zhàn)。以第36師團發(fā)動對第27軍作戰(zhàn)，打擊了集結在晉東南陵川一帶的國民革命軍第27軍的作戰(zhàn);以第37、第41師團發(fā)動對第15軍作戰(zhàn)，在翼城以南、絳縣以東地區(qū)襲擊了與主力脫離的第15軍。以期為向中條山的大舉進攻創(chuàng)造有利的戰(zhàn)役態(tài)勢。

經(jīng)過周密的部署，日華北方面軍“著由第1軍從山西省方面攻擊，直轄第21與第35師團從河南省方面攻擊”，決心“置作戰(zhàn)地區(qū)于張馬—垣曲一線，分成東西兩個地區(qū)，把重點始終保持在西部地區(qū)”。企圖“在正面利用已設陣地及黃河的障礙，以挺進部隊切斷退路，從兩側地區(qū)神速楔入突破敵陣，將敵完全包圍，接著以迅速的內(nèi)部殲滅戰(zhàn)和反復掃蕩，將敵完全圍殲”。

從4月底到5月初，日軍征調頻繁，并制造種種謠言，以此為掩護完成了進攻中條山的部署：“第36、37、41師團及第3、9獨立旅團，偽24師，分布于中條山西面之絳縣、橫嶺關、聞喜、夏縣、安邑、運城、解州、永濟、風陵渡、河津及聞喜、夏縣以北各地區(qū)。

第33師團附第4獨立旅團分布于陽城、芹池、沁水一帶。第35、21師團及偽軍張嵐峰、劉彥峰分布于溫縣、沁陽、博愛、董封、新鄉(xiāng)、焦作、高平、長子、陵川等地區(qū)。”

國民革命軍--國軍部署

與日軍在中條山地區(qū)積極部署的同時，重慶國民政府軍事委員會根據(jù)“保守要地，力圖持久，奠安內(nèi)部，爭取外援”的指導要領，確定了“加強中條山及潼洛工事，積極訓練”的戰(zhàn)略原則。有鑒于此，4月中旬，參謀總長何應欽到一戰(zhàn)區(qū)巡視。時任第一戰(zhàn)區(qū)司令長官衛(wèi)立煌因拒絕反共摩擦，受胡宗南等人排擠，不見諒于蔣介石，于1941年春到重慶述職后，被軟禁在峨嵋山未歸。

4月18日、20日，在洛陽的第一戰(zhàn)區(qū)長官部，何應欽連續(xù)兩次主持召開了由第一、第二、第五戰(zhàn)區(qū)軍以上長官參加的軍事會議。

根據(jù)各方提供的情報，何應欽判斷：“晉南之敵，似將逐次奪取我中條山各據(jù)點，企圖徹底肅清黃河北岸之我軍，然后與豫東之敵相呼應，進取洛陽、潼關，以威脅我五戰(zhàn)區(qū)之側背，或西向進窺西安。”指示：“為確保中條山，(一)第一步，應相機各以一部由北向南(93軍)，由東向西(27軍)，與我中條山陣地右翼各部，合力攻取高平、晉城、陽城、沁水間地區(qū)，以恢復廿九年四月前之態(tài)勢。(二)第二步，與晉西軍及第二、第八戰(zhàn)區(qū)協(xié)力，包圍晉南三角地帶之敵，而殲滅之。(三)最低限度，亦須能確保中條山?！?/p>

4月28日，國民政府軍事委員會進一步做出日軍有從濟源、橫皋大道會犯垣曲企圖的判斷，決定：

(一)加強陣地工事破壞阻塞主陣地前道路;

(二)先制出擊打破敵之攻勢;

(三)第二戰(zhàn)區(qū)晉西部隊向同蒲、第五戰(zhàn)區(qū)汜東部隊向隴海牽制策應。

在上述判斷指導下，中條山地區(qū)的國軍主力7個軍進行了相應配置：第9軍裴昌會部在豫北重鎮(zhèn)濟源;第43軍趙世鈴部在山西南端之垣曲;第17軍高桂滋部在絳縣地區(qū);第3軍唐淮源部、第80軍孔令恂部在聞喜、夏縣地區(qū)，馮欽哉部第98軍武士敏部在董封鎮(zhèn)一帶，第15軍武庭麟部在高平地區(qū)。另以4個軍配置于太行、太岳地區(qū)，作為策應。